El=20 papel real de los migrantes
Carta abierta de Evo Morales
a prop=F3sito de la = "directiva=20 retorno" de la UE

Hasta finales = de la Segunda=20 guerra mundial, Europa fue un continente de emigrantes. Decenas de = millones de=20 Europeos partieron a las Am=E9ricas para colonizar, escapar de las = hambrunas, las=20 crisis financieras, las guerras o de los totalitarismos europeos y de la = persecuci=F3n a minor=EDas =E9tnicas.

Hoy, estoy siguiendo con = preocupaci=F3n el=20 proceso de la llamada "directiva retorno". El texto, validado el pasado = 5 de=20 junio por los ministros del Interior de los 27 pa=EDses de la Uni=F3n = Europea, tiene=20 que ser votado el 18 de junio en el Parlamento Europeo. Siento que = endurece de=20 manera dr=E1stica las condiciones de detenci=F3n y expulsi=F3n a los = migrantes=20 indocumentados, cualquiera sea su tiempo de permanencia en los pa=EDses = europeos,=20 su situaci=F3n laboral, sus lazos familiares, su voluntad y sus logros = de=20 integraci=F3n.

A los pa=EDses de Am=E9rica Latina y = Norteam=E9rica llegaron los=20 europeos, masivamente, sin visas ni condiciones impuestas por las = autoridades.=20 Fueron siempre bienvenidos, Y. lo siguen siendo, en nuestros pa=EDses = del=20 continente americano, que absorbieron entonces la miseria econ=F3mica = europea y=20 sus crisis pol=EDticas. Vinieron a nuestro continente a explotar = riquezas y a=20 transferirlas s Europa, con un alt=EDsimo costo para las poblaciones = originales de=20 Am=E9rica. Como en el caso de nuestro Cerro Rico de Potos=ED y sus = fabulosas minas=20 de plata que permitieron dar masa monetaria al continente europeo desde = el siglo=20 XVI hasta el XIX. Las personas, los bienes y los derechos de los = migrantes=20 europeos siempre fueron respetados.

Hoy, la Uni=F3n Europea es = el=20 principal destino de los migrantes del mundo lo cual es consecuencia de = su=20 positiva imagen de espacio de prosperidad y de libertades p=FAblicas. La = inmensa=20 mayor=EDa de los migrantes viene a la UE para contribuir a esta = prosperidad, no=20 para aprovecharse de ella. Ocupan los empleos de obras p=FAblicas, = construcci=F3n,=20 en los servicios a la persona y hospitales, que no pueden o no quieren = ocupar=20 los europeos. Contribuyen al dinamismo demogr=E1fico del continente = europeo, a=20 mantener la relaci=F3n entre activos e inactivos que vuelve posible sus = generosos=20 sistemas de seguridad social y dinamizan el mercado interno y la = cohesi=F3n=20 social. Los migrantes ofrecen una soluci=F3n a los problemas = demogr=E1ficos y=20 financieros de la UE.

Para nosotros, nuestros migrantes = representan la=20 ayuda al desarrollo que los Europeos no nos dan - ya que pocos pa=EDses = alcanzan=20 realmente el m=EDnimo objetivo del 0,7% de su PIB en la ayuda al = desarrollo.=20 Am=E9rica Latina recibi=F3, en 2006, 68.000 millones de d=F3lares de = remesas, o sea=20 m=E1s que el total de las inversiones extranjeras en nuestros pa=EDses. = A nivel=20 mundial alcanzan 300.000 millones de d=F3lares, que superan a los = 104.000 millones=20 otorgados por concepto de ayuda al desarrollo. Mi propio pa=EDs, = Bolivia, recibi=F3=20 mas del 10% del PIB en remesas (1.100 millones de d=F3lares) o un tercio = de=20 nuestras exportaciones anuales de gas natural.

Es decir que los = flujos de=20 migraci=F3n son ben=E9ficos tanto para los Europeos y de manera marginal = para=20 nosotros del Tercer Mundo ya que tambi=E9n perdemos a contingentes que = suman=20 millones de nuestra mano de obra calificada, en la que de una manera u = otra=20 nuestros Estados, aunque pobres, han invertido recursos humanos y=20 financieros.

Lamentablemente, el proyecto de "directiva retorno" = complica=20 terriblemente esta realidad. Si concebimos que cada Estado o grupo de = Estados=20 puede definir sus pol=EDticas migratorias en toda soberan=EDa, no = podemos aceptar=20 que los derechos fundamentales de las personas sean denegados a nuestros = compatriotas y hermanos latinoamericanos. La "directiva retorno" prev=E9 = la=20 posibilidad de un encarcelamiento de los migrantes indocumentados hasta = 18 meses=20 antes de su expulsi=F3n -o "alejamiento", seg=FAn el t=E9rmino de la = directiva. =A118=20 meses! =A1Sin juicio ni justicia! Tal como esta hoy el proyecto de texto = de la=20 directiva viola claramente los art=EDculos 2, 3, 5, 6, 7, 8 y 9 de la = Declaraci=F3n=20 Universal de los Derechos Humanos de 1948. En particular el art=EDculo = 13 de la=20 Declaraci=F3n reza:
"1. Toda persona tiene derecho a circular = libremente y a=20 elegir su residencia en el territorio de un Estado.
2. Toda persona = tiene=20 derecho a salir de cualquier pa=EDs, incluso del propio, y a regresar a = su=20 pa=EDs".

Y, lo peor de todo, existe la posibilidad de encarcelar = a madres=20 de familia y menores de edad, sin tomar en cuenta su situaci=F3n = familiar o=20 escolar, en estos centros de internamientos donde sabemos ocurren = depresiones,=20 huelgas de hambre, suicidios. =BFC=F3mo podemos aceptar sin reaccionar = que sean=20 concentrados en campos compatriotas y hermanos latinoamericanos = indocumentados,=20 de los cuales la inmensa mayor=EDa lleva a=F1os trabajando e = integr=E1ndose? =BFDe qu=E9=20 lado esta hoy el deber de ingerencia humanitaria? =BFD=F3nde est=E1 la = "libertad de=20 circular", la protecci=F3n contra encarcelamientos=20 arbitrarios?

Paralelamente, la Uni=F3n Europea trata de convencer = a la=20 Comunidad Andina de Naciones (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per=FA) de = firmar un=20 "Acuerdo de Asociaci=F3n" que incluye en su tercer pilar un Tratado de = Libre=20 Comercio, de misma naturaleza y contenido que los que imponen los = Estados=20 Unidos. Estamos bajo intensa presi=F3n de la Comisi=F3n Europea para = aceptar=20 condiciones de profunda liberalizaci=F3n para el comercio, los servicios = financieros, propiedad intelectual o nuestros servicios p=FAblicos. = Adem=E1s a=20 t=EDtulo de la protecci=F3n jur=EDdica se nos presiona por el proceso de = nacionalizaci=F3n del agua, el gas y telecomunicaciones realizados en el = D=EDa=20 Mundial de los Trabajadores. Pregunto, en ese caso =BFd=F3nde est=E1 la = "seguridad=20 jur=EDdica" para nuestras mujeres, adolescentes, ni=F1os y trabajadores = que buscan=20 mejores horizontes en Europa?

Promover la libertad de = circulaci=F3n de=20 mercanc=EDas y finanzas, mientras en frente vemos encarcelamiento sin = juicio para=20 nuestros hermanos que trataron de circular libremente. Eso es negar los=20 fundamentos de la libertad y de los derechos democr=E1ticos.
Bajo = estas=20 condiciones, de aprobarse esta "directiva retorno", estar=EDamos en la=20 imposibilidad =E9tica de profundizar las negociaciones con la Uni=F3n = Europea, y nos=20 reservamos del derecho de normar con los ciudadanos europeos las mismas=20 obligaciones de visa que nos imponen a los Bolivianos desde el primero = de abril=20 de 2007, seg=FAn el principio diplom=E1tico de reciprocidad. No lo hemos = ejercido=20 hasta ahora, justamente por esperar buenas se=F1ales de la UE.

El = mundo,=20 sus continentes, sus oc=E9anos y sus polos conocen importantes = dificultades=20 globales: el calentamiento global, la contaminaci=F3n, la desaparici=F3n = lenta pero=20 segura de recursos energ=E9ticos y biodiversidad mientras aumenta el = hambre y la=20 pobreza en todos los pa=EDses, fragilizando nuestras sociedades. Hacer = de los=20 migrantes, que sean documentados o no, los chivos expiatorios de estos = problemas=20 globales, no es ninguna soluci=F3n. No corresponde a ninguna realidad. = Los=20 problemas de cohesi=F3n social que sufre Europa no son culpa de los = migrantes,=20 sino el resultado del modelo de desarrollo impuesto por el Norte, que = destruye=20 el planeta y desmiembra las sociedades de los hombres.

A nombre = del=20 pueblo de Bolivia, de todos mis hermanos del continente regiones del = mundo como=20 el Maghreb, Asia y los pa=EDses de Africa, hago un llamado a la = conciencia de los=20 l=EDderes y diputados europeos, de los pueblos, ciudadanos y activistas = de Europa,=20 para que no se apruebe e1 texto de la "directiva retorno".

Tal = cual la=20 conocemos hoy, es una directiva de la verg=FCenza. Llamo tambi=E9n a la = Uni=F3n=20 Europea a elaborar, en los pr=F3ximos meses, una pol=EDtica migratoria = respetuosa de=20 los derechos humanos, que permita mantener este dinamismo provechoso = para ambos=20 continentes y que repare de una vez por todas la tremenda deuda = hist=F3rica,=20 econ=F3mica y ecol=F3gica que tienen los pa=EDses de Europa con gran = parte del Tercer=20 Mundo, que cierre de una vez las venas todav=EDa abiertas de Am=E9rica = Latina. No=20 pueden fallar hoy en sus "pol=EDticas de integraci=F3n" como han = fracasado con su=20 supuesta "misi=F3n civilizatoria" del tiempo de las = colonias.

Reciban todos=20 ustedes, autoridades, europarlamentarios, compa=F1eras y compa=F1eros = saludos=20 fraternales desde Bolivia. Y en particular nuestra solidaridad a todos = los=20 "clandestinos".

Evo Morales Ayma
Presidente de la Rep=FAblica = de=20 Bolivia